国际高教速览：2012年1月9日

分校区设立热潮正从中东转向远东

过去十年，中东一直是高校设立海外分校区最受欢迎的目的地。不过，高等教育无国界观察站（Observatory on Borderless Higher Education）上周发布的一份报告显示，这一重心正在向东转移。自2009年上一份报告发布以来，中国和新加坡的增长最为明显。

不过，尽管这两个国家目前分别拥有17个和18个分校区，阿联酋仍以37个此类机构遥遥领先。只是这种局面还能维持多久，值得怀疑，因为未来不久，许多新的海外校区将陆续在中国开设。

在设立分校区方面，美国依然领跑全球。目前世界上已存在的200个分校区中，有78个由美国高校设立；而未来计划新增的37个分校区中，约三分之一也来自美国大学。不过，报告还发现，分校区的设立并不只限于西方高校。印度在毛里求斯设有4个分校区，便是一个例子。

报告还显示，整体而言，这类校区的设立速度正在放缓。比如，2006年至2009年间，平均每年新增27个分校区；而自2009年以来，这一速度已降至每年约19个。

印度高等教育入学率达到20%

最新发布的数据显示，印度18至23岁的学生中，有20%正在接受高等教育。虽然大学拨款委员会（University Grants Committee）的统计只显示，2009-10学年这一比例升至17.5%，但专家根据2011年的数据计算出了更高的结果。这一数字较2012年底16%的目标已大幅提高，也让2020年实现30%的最终目标显得更现实。2007-08学年的对应比例仅为12.5%。

评论人士指出，这一入学率的提升主要归功于私营部门的扩张，其结果是新增了200所大学和8000所学院，而非中央政府有意推动的成果。也有人质疑，单纯提高入学率、却不关注质量和就业市场需求，这样的政策是否合理。工程和管理类专业严重偏重，以及长期师资短缺（有估计高达33%），也被视为令人担忧的原因。

不同邦之间入学率差距悬殊，同样是一个问题。德里几乎三分之一的学生会进入高等教育，而较不富裕的东北部各邦比例则明显更低，其中特里普拉邦仅为6.6%，是全国最低。

厄瓜多尔高校面临关闭威胁

厄瓜多尔高等教育监管机构“高等教育评估、认证与质量保障委员会”（Board of Assessment, Accreditation and Quality Assurance in Higher Education）宣布，将对全国26所大学展开调查，审查它们在财务上是否还有继续办学的可行性。如果未能通过审查，这些学校将被关闭。

这26所接受调查的大学是在2009年被确定下来的。当时，厄瓜多尔全部68所大学都接受了财务评估。各校将于4月得知最终命运。

波兰宣布设立精英研究中心

为提升本国大学的声望，波兰政府宣布，2012年将向最多6所专注于科学、医学、医疗保健或体育文化的机构授予“精英研究中心”地位，官方缩写为KNOW。除这一头衔外，该资格还将附带1500万美元资助，分5年发放。

获选机构将依据整体表现而非某个具体项目来评定，标准包括引用量、专利以及与工商界的联系。学界对评选标准和资助规模都提出了批评。

波兰还宣布将推出新的国家资格框架，旨在使波兰的高等教育政策与欧盟目标保持一致。这将使大学摆脱中央政府控制，并允许它们开设超出政府名单批准范围的课程。外界认为，这将催生更多跨学科、更多元化的课程。

斯里兰卡学生抗议持续升级

过去两年，英国和智利都曾爆发大规模学生抗议，随着两国政府向更高收费的私有化高等教育体系靠拢，这些抗议屡屡登上头条。虽然没有引发同样多的国际关注，自2010年以来，斯里兰卡学生也一直在大规模抗议，矛头指向政府颇具争议的私立大学法案。许多人认为，该法案将终结这个南亚岛国的免费私立教育。

2012年年初，抗议活动掀起新一轮高潮，导致两所大学临时关闭，分别是科伦坡的斯里贾亚瓦德纳普拉大学（Sri Jayewardenepura University）和位于该国北部的拉贾拉塔大学（Rajarata University）。有人指责政府故意安排引发停课的抗议，以便让学生今后更难组织进一步示威。另一方面，政府则把责任归咎于极左反对党人民解放阵线（Janatha Vimukthi Peramuna，JVP），称其是在煽动不满情绪。

已有数名学生被捕，其中一些人自2010年以来一直在等待受审。

截至本文撰写时，该法案已被暂时搁置，并由《质量保障、认证与资格框架法》（Quality Assurance, Accreditation and Qualification Framework Act）取代。新法案将监督该国现有私立大学的标准。学生的反对仍在继续，因为外界怀疑这项法案将为斯里兰卡新私立院校的设立打开大门。