英国脱欧对留学生意味着什么？

更新时间：2018年7月4日

2016 年 6 月 23 日，英国就是否继续留在欧盟展开了一场激烈的全民辩论，最终公投结果以微弱多数支持"脱欧"。公投的全面影响目前仍不明朗。

2017 年 2 月 1 日，下议院以压倒性多数通过了政府的脱欧法案，授权首相特蕾莎·梅触发《里斯本条约》第 50 条。3 月 29 日，梅首相正式向欧盟提交信函，触发第 50 条，正式启动为期两年的脱欧谈判窗口。

在谈判窗口于 2019 年 3 月关闭之前，学生及其他人员的处境预计不会出现重大变化。

在诸多不确定因素尚存的情况下，脱欧究竟对来自欧盟、英国及其他地区的学生可能意味着什么？

学费和助学金是否会有变化？

2017 年 4 月 21 日，英国政府宣布，申请于 2018 年秋季入读英国大学的欧盟学生，将继续享有与英国本地学生相同的贷款和助学金待遇，且这一政策将适用于学生整个学制期间，即使届时英国已正式脱欧。2018 年 7 月 4 日，同样的承诺也适用于 2019 年秋季入学的欧盟学生。苏格兰曾于 2 月 16 日率先就欧盟学生的学费资助政策作出确认。

2018 学年入学的欧盟籍学生，同样仍有资格申请英国研究委员会的助学金，且在整个学习期间均可享受此资格。

简而言之： 对于在 2018/19 或 2019/20 学年入学的欧盟学生，无论英国何时正式脱欧，学费和助学金均将维持脱欧公投前的水平不变。至于 2020/21 学年是否会有调整，目前尚待观察。

从长远来看，欧盟学生很可能需要缴纳目前适用于非欧盟国际学生的更高学费。不过，乐观者指出，如果英镑贬值态势持续，将使在英国留学的整体费用对所有国际学生而言相对更具吸引力。

欧盟学生是否需要申请学生签证？

鉴于移民管控是脱欧争论的核心议题，未来很可能出台新的相关规定。如果英国退出现行的人员自由流动协议，未来欧盟学生赴英就读可能需要申请 Tier 4 学生签证或短期学习签证。

当前学生签证制度也可能出现更大范围的调整，影响所有国际学生。英国内政大臣 Amber Rudd 于 10 月宣布，将就学生签证问题展开多项磋商，作为降低整体移民数量一系列举措的组成部分。她还描述了一个可能的两档制方案，对就读"质量较低课程"的学生实施"更严格规定"。目前尚不清楚这些提案将如何付诸实施，且由于在政治光谱各方和高等教育界均引发了强烈批评，相关提案可能不会最终推进。

英国公众是否希望减少在英国就读的国际学生数量？

总体而言，答案似乎是否定的。在 2016 年 10 月由英国大学联合会（Universities UK）开展的公众调查中，75% 的受访者表示希望在英国就读的国际学生数量保持不变或有所增加。此外，仅有 24% 的受访者将国际学生视为移民，这表明学生群体通常不被视为移民问题的"症结"所在。

英国各大学高度团结一致，坚定致力于继续欢迎来自世界各地的学生和研究人员。目前，已有逾 100 所大学和机构加入 #WeAreInternational 运动，旨在确保脱欧不会导致赴英国际学生和学者数量减少。

欧盟公民是否需要签证才能在英国工作？

目前，英国常见的工作签证类别（包括 Tier 2（一般类）签证）要求申请人在申请签证前须持有工作邀请函。如果这一要求延续，欧盟公民的处境将变得更为复杂——他们目前无需签证即可在英国求职。不过，英国可能在人员自由流动问题上寻求某种折中方案，例如为毕业生和其他欧盟公民在英国求职期间设立一段宽限期。

英国学生将受到哪些影响？

在我们2016 年 6 月与学生的对话中，许多英国学生表示担心脱欧将限制他们在欧盟其他国家学习、旅行和工作的机会。未来，英国学生在许多欧洲国家就读可能面临更高的学费，因为他们将不再有资格享受本地学生待遇；可能需要申请学生签证；在部分情况下，求学期间及毕业后的工作权利也可能受到限制。此外，英国学生也大概将不再有资格获得伊拉斯谟交流计划的资助——或至少不再像现在这样充分——尽管英国各大学将努力维持与欧洲及更广泛地区的交流合作关系。

英国科研是否会受到影响？

公投结果揭晓后，英国研究人员对可能失去欧盟资助深感忧虑——相关资金每年约达近 10 亿英镑。此外，外来人才的潜在流失同样令人担忧：目前，英国大学 16% 的研究人员来自欧盟其他成员国。在 2017 年 1 月对逾 1,000 名讲师和教授进行的调查中，四分之三的欧盟籍学者表示，在脱欧公投之后，他们离开英国的可能性有所增大。

院校间的研究合作也可能减少，更悲观的预测还包括：行业投资或将下滑，大学和政府的融资成本也可能上升。

从乐观角度来看，英国大学积累多年的强大声誉、完善设施和广泛合作关系绝不会在一夜之间消失，英国高等教育界也团结一致，坚定致力于为所有学生和教职人员维持现有的机会水平。毫无疑问，无论是本地还是国际学生，英国各大学和学子们的声音在未来的讨论中将不可或缺。

本文最初发布于 2016 年 6 月 29 日，最后更新于 2018 年 7 月。